凤凰岛创建国家旅游度假区工作介绍

来源: 作者:CMS配置

凤凰岛创建国家旅游度假区工作介绍

    青岛市凤凰岛旅游度假区自1995年经省政府批准设立以来,依托优越的区位优势和度假资源,以建设“国际知名、国内一流的滨海旅游度假目的地”为目标,坚持“保护为主,适度开发”,一直以国家级旅游度假区标准建设、经营、管理,经过20年的精心打造,一个具有北方滨海特色的国家级旅游度假区已经形成,先后荣获国家级湿地公园(试点)、国家级海洋公园、齐鲁最美海岸、中国摄影之岛等多项荣誉称号。今年10月9日,成功跻身全国首批国家级旅游度假区。

    凤凰岛旅游度假区总面积28平方公里,其中包括7平方公里海域和54公里海岸线,旅游资源丰富,拥有国际旅游业最为推崇的“阳光、沙滩、大海”等“3S”资源,是青岛海滨风景带和齐鲁仙境海岸的重要组成部分,也是“中国北方唯一、不可复制”的滨海度假资源,旅游度假开发价值与潜力无限。世界旅游组织专家实地考察后一致认为:凤凰岛是中国整个海岸带上资源条件最优越的滨海度假区,完全可以建成在国内和国际市场上极具吸引力的旅游度假目的地。

一、区位优势突出,度假资源天赋异禀。

    凤凰岛度假区地处京津冀与长三角两大都市圈中间地带,是亚欧大陆桥东部重要端点、国家“一带一路”交汇点、是沈海、山东半岛黄金海岸的关键节点。与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望,具有辐射内陆、连通南北、面向太平洋的战略区位优势。凤凰岛度假区海洋主题突出,度假资源类型丰富、品质卓越。度假区拥有旅游资源单体54处,涵盖了8大主类,19个亚类,37个基本类型。沙滩岸线长达7公里。“亚洲第一滩”金沙滩(全长3.5公里)、“金沙滩姊妹滩”银沙滩(全长2公里)。“海上西湖”唐岛湾公园(湾内海域面积7平方公里)、“黄海宝石”竹岔岛等旅游资源丰富,景观奇特,品质优越,享誉海内外。

二、接待设施类型多样,度假产品体系日益完善。

    度假区酒店集群品牌云集,类型众多,能够满足不同层次的度假需求。国际知名的涵碧楼酒店、温德姆至尊度假酒店、希尔顿酒店均已营业。还引进了喜来登、大唐、朗豪、逸东华、半岛等12家高端度假酒店。目前度假区舒适型、家庭型、公寓式、主题式等酒店一应俱全,满足度假游客多元化住宿餐饮需求。围绕海洋主题,度假区不断提升完善度假产品体系。产品种类多元、档次多样、地方特色鲜明,能初步满足过夜游客的需求。海上嘉年华、唐岛湾游艇会、鲁海丰海洋牧场、啤酒广场等项目凸显特色文化主题;名家美术馆、贝壳博物馆、中国院子、西海艺术湾、安澜书院、袁中平古琴馆等文化体验品牌丰富;国际羽毛球交流中心、滑翔翼、沙滩排球、海上冲浪、快艇、帆船、潜水、海钓等运动游乐项目,构筑起度假区时尚的休闲运动体系。度假区节庆会展精彩纷呈,高水平成功举办第25届青岛国际啤酒节、博鳌亚洲论坛、中日韩CEO论坛、青岛海洋国际高峰论坛、世园会分会场、“金凤凰”颁奖典礼、中国国际儿童电影节等国家级节庆会展活动,极大地带动了青岛旅游服务业的发展。

三、规划体系健全,配套服务设施齐全。

    编制完成了《凤凰岛旅游度假区控制性详细规划》和《青岛凤凰岛旅游度假区总体规划》,有效指导度假区的开发建设。规划将凤凰岛未来的发展定位为以海滨度假为核心,以时尚运动、文化体验、节事娱乐、商务会议、购物美食为辅助,具有国际水准的生态型滨海旅游度假胜地。严格规划管理,严格项目准入,严禁工业项目、房地产项目等非旅游项目进入,将更多的空间留给高端旅游项目。严格项目方案审批,严控建筑高度、密度、容积率等规划指标体系,力求建筑与环境有机融合,景观总体风貌具有较强地域特色和艺术性,营造良好的人文环境。度假区配套服务设施齐全,建设了环岛路、金沙滩路、银沙滩路、滨海大道等交通网络体系,地铁正在规划建设;开发了一批高品质景观项目、旅游景区(点);配套建设了三处度假区综合服务中心,形成了两级服务中心体系;设置21座旅游厕所,其中三星级以上13座;建有32处公共停车场;区内提供双层观光巴士、公交专线、电瓶车、公共自行车等多种交通方式;外部交通导览系统完备,内部导览系统全面;在全省率先实现景区免费无线网络全覆盖,开通了支持多国语言的度假区网站,开发了手机APP、微信公共平台和二维码等智慧度假服务产品,信息化手段已充分应用到服务、管理等多个领域。
    2015年10月9日,国家旅游局在京召开新闻发布会,宣布青岛凤凰岛旅游度假区等17家度假区创建为首批国家级旅游度假区。国家级旅游度假区创建的成功,给西海岸新区旅游度假产业的发展带来了新的发展机遇,对凤凰岛旅游度假区今后的长期发展具有深远的影响。凤凰岛旅游度假区将借助创建成功的大好契机,内抓管理服务水平提升,外树优美休闲度假形象,以“世界眼光,国际标准”打造特色休闲度假产品,塑造“清凉度假,啤酒狂欢”品牌,切实将凤凰岛国家级旅游度假区建成中国北方滨海独具特色的、国际水准的休闲度假胜地。

一、科学调整、转型发展,进一步丰富、提升休闲度假产品的内涵和品质。

    度假产品是度假区的生命力所在,度假产品的打造要以项目为支撑,项目引进建设要符合度假业态和功能。目前,我们正在推进很多优质的度假项目:位于唐岛湾南岸的游客综合服务中心、位于银沙滩北岸的大唐海岩度假酒店、华皓集团在金沙滩和银沙滩的两个度假酒店、青岛新世界二期的商业广场和高端酒店等项目,将进一步丰富和完善度假服务设施;中国美术馆在唐岛湾南岸布局的西海艺术湾项目,聘请法国著名设计师让·努维尔先生设计,仅设计费就花费了7000万元,真正是国际水准,每一个单体建筑都风格不同,艺术与生态完美结合,建成后将成为全球著名的建筑人文景观和度假胜地;毗邻唐岛湾公园的中国院子项目,集合中国南方、北方明清时期的古建筑,与湿地公园相映衬,成为新的度假体验产品;正在建设中的国际羽毛球交流中心、银沙滩生态植物园二期、金凤凰酒店等项目,都与休闲度假紧密结合。这些项目,我们正在促进度,力争尽快完工。在此基础上,我们还正在策划引进一些新的度假项目:拟利用凤凰岛西岛片区7个社区的搬迁,市场化引入投资运营主体,打造独具民俗文化、体现海岛风情的“北斗七星”休闲度假产品;依托唐岛湾优质的自然资源,在已有袁中平古琴馆的基础上,大力引进世界知名的文学艺术大家,建设文学馆、钢琴馆、古筝馆、陶瓷馆、奇石馆等文化“八大馆”度假项目,形成“东有八大关,西有八大馆”的旅游度假格局;充分利用唐岛湾的海湾优势,发展游艇产业,做足游艇文章,做强海上旅游度假产品;利用自然的海洋生态环境,对鲁海丰海洋牧场进行提升建设,打造蓝色休闲旅游度假产品等。这些项目要一个一个都建好了,来凤凰岛度假就有味道了。住下来,慢慢体验优美的环境和建筑,品味国粹文化、民俗文化,参与体验渔家生活方式等,内容相当丰富,的确是一种放松和享受。

二、抢抓机遇、改革创新,进一步完善、提高管理服务水平。

    一是要规范行业管理。对度假区内餐饮、住宿、购物、娱乐、停车场等经营单位尽快登记造册,制定管理标准和办法,建立健全各项管理制度,对经营和从业人员进行统一规范管理,对经营产品质量、价格、计量、服务等进行严格有效管理。同时,加强严格执法,出现问题的,该严处的严处,该取缔的取缔。二是要实现智慧旅游度假。深入开展“度假+互联网”行动,加大智慧化度假基础设施建设,大力发展在线旅游度假新业态。要学习借鉴东部华侨城经验,尽快开发建设智慧度假体系。充分利用智慧度假APP,整合和优化旅游度假服务资源,实现从单纯的信息管理走向以服务为本的协同一体化服务体系,做到“四上”(到手上、桌上、车上、路上)全程服务。通过旅游信息综合管理平台,形成面向游客提供吃、住、行、游、购、娱的一体化服务;面向景区提供互动、管理、信息发布、经营决策的科学管理手段,提供宣传、营销、投诉处理为一体的智慧旅游体系,真正实现“智慧度假岛”的目标。

三、立足国内、面向国际,进一步扩大节庆文化品牌的影响力和美誉度。

    第25届青岛国际啤酒节西海岸会场已经取得了圆满成功,我们将以举办百年啤酒节为目标,在学习借鉴世界知名节庆活动办节经验的基础上,进一步优化啤酒广场布局,不断丰富节庆内容,提高办节规模和档次,不断扩展青岛国际啤酒节的品牌影响力。同时,按照打造“永不落幕的啤酒节”的思路,在办好每年一届啤酒节的基础上,市场化引入高端游乐项目,开发与啤酒、海洋文化紧密相关的游乐文化体验类项目,着力将啤酒广场打造成凤凰岛拳头度假产品,充分发挥节庆品牌对度假产业的拉动力和影响力。

四、统筹兼顾、积极探索,进一步建立健全市场化运作和经营管理机制。

    西海岸新区成立西海岸国际度假区(凤凰岛旅游度假区)管委会,全面履行西海岸旅游度假资源管理职能,统筹西海岸旅游度假产业发展。区级国有旅游开发集团公司作为度假区管委会的投融资平台,能够充分运用市场化机制,加大投融资和建设力度;同时发挥公司“丝带”作用,有机串联域内度假产品,形成吸引力和竞争力极强的旅游度假产业链。在景区管理方面,我们将兼顾社会效益和经济效益,进一步探索沙滩、公园等公共资源的经营与管理方式,充分发挥资源经济效益。

    创建成国家级不是终点,而是一个新的起点。凤凰岛旅游度假区将以创建成功为动力,在西海岸新区工委管委的正确领导下,在各位朋友和社会各界的关心、支持和帮助下,虚心的学习其他兄弟国家级度假区的先进理念和经验,扬长避短,不断提升,让凤凰振翅高飞!相信,凤凰岛必将以一个独具北方滨海特色的国际水准的度假胜地的形象,屹立于山东半岛的黄金海岸线上。